Thursday, July 9, 2015

反對兼任助理草案強渡關山,退回草案,重新再議!

反對兼任助理草案強渡關山,退回草案,重新再議!(2015/07/09)

國立臺灣大學工會


本周7/6與7/8兩場學生兼任助理草案說明會,處處顯示臺大無意扛起學生助理的勞動責任:修法無法延期——教育部不准的;沒有違法問題——工會爭取勞動權才搞出來的[1]。彷彿作為第一學府的臺大萬不得已,修法受盡委屈。但臺大提出的〈學生兼任助理學習與勞動權益保障處理要點〉(草案)[2],不僅直接將 學生兼任助理分流為綁畢業條件、無勞動保障的學習性助理,及規定繁瑣的勞僱型助理;且學務長明知不完整調查所得的學生兼任助理工作需求及系所教學行政需求不小,卻仍擅自將獎勵金配置為30%勞僱與70%純獎勵!

匆促趕忙上路的草案,除了傷害學生兼任助理的勞動權益,也徒增學生、教授與系所之間的衝突!因此,我們在這裡要要求臺大校方退回修法草案,暫緩修法!切實了解各系所狀況後再議!

#反對學習勞動分流!莫為行政犧牲學生權益!

臺大工會主張,學習與工作本來就是一體兩面,不該因為有學習成分,就抹煞助理在校內的研究與教學勞動貢獻。本草案硬是將學習與勞動分開,一旦通過後,擔任教 學助理與研究助理就可能變成是必修學分、論文口試規定、實習要件或是畢業條件。同時學習型助理既不承諾有津貼,也無工時保障,目前已有部分系所將助教教學 任務綁在畢業條件或課程學分中,此一草案通過將擴大「以學習之名行勞動之實」的制度漏洞。

臺大表示基於行政困難,一人只能擔任一份勞僱型助理。這不僅違反目前研究生校內工作生態,也未必能降低投保成本或緩解定額進用的壓力。事實上單一學生雖在校內擔任多項職務工作,但雇主皆為台灣大學,只需加保一分勞健保即可,能減少投保人數,降低投保成本以及如校方主張的定額進用負擔。目前世新大學就已經克服這項問題,薪水於月末結算、處理各系所單位的雇主負擔,隔月15日核發。世新的案例,顯見行政困難並非無法克服。台灣大學不應因為行政成本考量,犧牲學生校內工作權益!

此外,校方限制獎勵金經費只能有30%作為勞僱型助理支出,明顯不符合許多系所的生態,勢將嚴重影響教學助理名額和教學服務。文學院、社科學院、法律學 院、生農學院等院諸多系所皆有反彈聲浪,尤其不少系所幾乎將獎勵金100%用在教學助理上,這些系所師生也反彈最烈。三天來,各方巨大反彈聲浪,皆可顯見此調整之不合實際。若為回歸勞動與獎助正常化——獎助歸獎助、勞動歸勞動——則應該縮編既有獎助金預算,並另為需要人力的系所提撥人事與業務等費用,支持教學需求。最後,調整獎勵金的各項措舉,在程序上也應該尊重 2012 年開始持續進行的獎勵金專案會議。既然該會議尚無結論,則校方不應單方面自行更改〈國立臺灣大學研究生獎勵金實施辦法〉。

#未通盤考量整體各方需求,嫁禍工會,其心可議

本次要點草案最荒謬者,為將此要點交由欠缺學生兼任助理代表之「勞資會議」及「行政會議」通過施行。校方一面舉辦說明會,一面業已發函準備召開 7/22(三)的勞資會議。此舉不僅排除利害實質相關的兼任助理與各系所的參與,也無視過去的獎勵金專案會議,更遑論本次草案涉及契約的權利義務變更,更 需契約雙方當事人同意。在座談會後到勞資會議的10個工作天中,與此草案息息相關的學生兼任助理們,還有什麼可以參與、變更草案的機會?

校方以工會主張為由強推本草案,更是其心可議!對於本草案與教育部的行政指導,工會向來都持反對立場,並反對勞動與學習分流的架構。今日學務長自欲強推 70%獎勵金專作非對價獎助,卻指稱為學生希望以及工會爭取雇傭關係所致,此舉不僅欠缺責任擔當,也未通盤考量教授、系所與學生各方需求。請校方捍衛大學 自主的底線!正視並真正解決校內面臨之各項問題!

綜上所述,臺灣大學工會在此明確要求:臺大校方應該立刻退回此案!就各系所 教學人力所需以及成本,重新調查、溝通協調。同時,校方且公開校內相關經費支出,以透明財源,找出最適切的辦法。校方莫再為節省人力成本而制定問題法案, 也不應將自身啟肇的各種問題轉嫁系所師生,刻意破壞師生信賴與嫁禍工會!

臺大工會呼籲所有校內學生與助理,與我們一起行動,繼續監督臺灣大學,莫讓此要點黑箱通過!

臺灣大學工會

2015/07/09

[1] 昨日(7/8)座談會上,學務長一句「我們之前認定都是學習,所以沒有違法的問題。是因為你們工會爭取這個福利,所以才有違法的問題。」正說明台大校方如何漠視學生兼任助理勞動權益。 
[2] 「學生兼任助理學習與勞動權益保障座談會」公告:http://www.personnel.ntu.edu.tw/
座談會相關檔案與連結如下。
A. 學校簡報相關檔案:http://www.personnel.ntu.edu.tw/adjunct_assistant.htm
B. 座談會現場紀錄
7/6(一) https://dispensableones.hackpad.com/7VTqSGiZHlG#:h=III.-????
7/8(三) https://ntulu.hackpad.com/gsqP9slVeFR
C. 台大工會
聲明:https://goo.gl/bIhSwq
懶人包:https://goo.gl/aMUasb

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