Sunday, January 12, 2014

紐約大學研究生重新取得組織工會的權力!

紐約大學研究生重新取得組織工會的權力!

◎蘇為碩

  在工會通訊第十六期九月刊中,兩位作者徐苡庭、陳瀅曾詳盡地為讀者介紹紐約大學的校園工會-Graduate Student Organizing Committee-UAW(GSOC-UAW)的歷史和現況。文中曾提到,創立於1998年的GSOC-UAW,經過四年艱苦的奮戰以及美國國家勞資關係委員會(National Labor Relation Boards,NLRB)的肯認,在2002年正式獲得與紐約大學進行團體協約的權利,並訂立了一紙為期四年(2002-2005)的合約,是全美第一個和私立大學進行團體協約的研究生組織。可惜,好景不常,在2004年時,NLRB撤回了原先的裁決,改稱研究生不具勞工之特性,沒有組織工會的權利。據此裁決,在2005年合約過期時,紐約大學拒絕更新該份合約,也拒絕再次和工會進行團體協約。為了捍衛自身的權益,GSOC曾於2005和2006年發動罷工,而罷工行動也獲得學生會及教師工會的響應與支持,然而紐約大學校方並未針對這些壓力進行妥協與讓步。[1]

  儘管如此困頓與受挫,在這八年的日子中,GSOC-UAW並未被挫敗所擊倒。除了點狀的對校方發動抗議之外,GSOC-UAW並向NLRB投遞請願書,請求重新考慮先前的裁決。2011年,NLRB的紐約分會裁示否決GSOC-UAW作為紐約大學研究生之代表資格,但表示研究助理(Research Assistants,RA)和教學助理(Teaching Assistants,TA)可被視為勞工。為了進一步取得合法的代表地位,GSOC-UAW更於2012年向座落於華盛頓的NLRB總部再次投遞請願書。或許是對於請願結果感受到壓力,同年,紐約大學展示出了讓步的意圖,承諾願意讓教學助理(不含研究助理)取得協約資格,但前提是GSOC必須在數個議題上進行妥協和限縮。針對這樣的方案,GSOC-UAW堅持不願限縮任何權力並主張要保障每位研究生助理的勞動權益,因而斷然拒絕紐約大學校方的條件交換。[2]

  原以為雙方將會僵持至NLRB做出新的裁示,事情卻在這幾個月有了變化。今年的9月6日,五位紐約市長候選人聯合向紐約大學校長John Sexton發送了聲明信件[3],敦請校長基於延攬爭取一流人才進入學校服務/就讀之目的,改善校園內的勞動權益保障。信件中,一段話相當值得玩味:

“We value the contributions the university makes to our city as an institution of higher education and as an economic engine. However, we find the years of delaying the rights of all graduate employees to choose union representation unacceptable and we encourage the university to do the right thing. None of us wants to have to continue to address this ongoing problem as mayor.”


  更有趣的是,其中一位起草者Bill de Blasio更在今年11月5日的紐約市長選舉中,以高達73.34%的得票率當選紐約市長。或許是有感於政治現實的改變,紐約大學和GSOC-UAW於11月26日聯合發布了一個官方聲明[4],聲明中校方表示只要大多數研究生助理投票支持GSOC-UAW作為具代表性之工會組織,校方將會肯認這樣的結果,並重啟團體協約機制。令人振奮的是,在12月12日的投票當中,GSOC-UAW獲得高達610票的支持,取得代表1247名研究生助理的正當地位。校方並承諾將在近期內進行團體協約的會議。[5]

  這樣的結果雖然轉折得有些不可思議,但對GSOC-UAW來說,八年來的抵抗與爭取總算在此刻開花結果。回首台大工會兩年多來的歷程,確實還有相當長的路要走。從GSOC-UAW的故事來看,建置的過程已實屬不易,要能爭取到實質協約權力則又更加的困難,希望諸位讀者能夠繼續支持台大工會的運作與努力,讓我們朝向更遠的將來一同前進。

[1]: http://ppt.cc/G6VD
[2]: http://www.makingabetternyu.org/gsocuaw/history/gsoc-uaw-timeline/
[3]: http://www.makingabetternyu.org/gsocuaw/wp-content/uploads/Mayoral-Candidates-Letter.pdf
[4]: http://www.nyu.edu/about/news-publications/news/2013/11/26/joint-statement-of-nyu-and-gsoc-and-set-uaw.html
[5]: http://www.nytimes.com/2013/11/27/nyregion/with-new-agreement-nyu-would-again-recognize-graduate-assistants-union.html?_r=0

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